建设局“质量年”活动宣传方案

一、指导思想：

　　按市委“接地气，连民心”倡议，我局开展建设工程“质量年”活动。目的是将建设工程置于市民监督之下，聘请市民代表全程跟踪建筑工程，努力培养一批合格项目，打造一批金牌样板精品，具体内容如下：

二、宣传活动内容

　（一）启动阶段：6月19日（一周时间）

　　第一篇

　　发布邀请市民参与监督修路、路灯、房建、桥梁、市政设施的活动消息，并且从当天开始招募报名市民。

　　第二篇

　　活动首日的报名情况，通过晨报、建设局两部热线统计。

　　第三篇

　　介绍今年城市建设，市民关注的焦点，热点。从报名情况中统计。

　　第四篇

　　介绍对报名的市民进行培训，以及需要培训的内容和时间。

　　第五篇

　　介绍报名的情况，确认参与的人数。（建议30人）

　　第六篇报道

　　召开活动启动大会。召开大会发布倡议书。

　（二）运行阶段：6—10月份

　　第七篇至第十二篇

　　市民开始分批培训，分别学习修路、路灯、房建、桥梁、市政设施的相关知识。

　　第十三篇

　　报道培训结束，义务监督员开始上岗。

　　第十四篇

　　建设局确认监督方式，在建小区每月需接受2次巡查。分类前三名奖励。三次不及格清除牡丹江建设队伍。

　　第十六篇

　　质监站邀请业主加入分户验收

　　第十七篇

　　监督员对在建小区进行抽签，随机决定检查某个小区

　　第十八篇

　　监督员进入小区检查

　　第十九篇

　　对于检查中发现问题的反馈

　　第二十篇后若干

　　检查道路在建情况、修路、桥梁等各（一篇）

　　每月进行一次评比，并公布监督结果（一篇）。

　　1、分组检查，分五组修路、路灯、房建、桥梁、市政设施。

　　2、定期抽查（施工季节每周一次）。

　　3、每月晨报公示一次。

　（三）总结评比阶段：11—12月份

　　1、分类前三名奖励。

　　2、不及格三次清除牡丹江建设队伍。（一篇）

三、评比方法

　　1、采用明暗结合（明检、暗访）

　　2、采取转群结合（专业队伍、群众举报）

　　3、采取舆论监督一票否决制       （几篇）

四、领导小组（是市领导级还是局领导级）

五、保障措施

　　1、各单位加强领导，建立制度，积极参与。

　　2、各单位采取自评、互评、每月上报结果。 

　　综合估计发稿至少三十篇

建设局宣教科 2013、4、7

牡丹江市建设工程责任书

　　按照市建设工程“质量年”活动要求，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》规定，特制定全市建设行业《建设工程质量责任书》，确保建设工程“质量年”各项工作落到实处，收到实效，具体内容如下：

　　第一条 组织机构及管理

　　要建立建全质量管理体系，认真履行职责，落实责任制度。责任单位负责人为工程质量第一责任人，负责本单位的质量工作并承担其责任。

　　1、有独立办公场所，职能部门健全，技术人员齐备。

　　2、制度完善，职责明确。责任单位必需建立健全各种规章制度并上墙公示，按照国家法规、强制性标准、质量安全管理条例等要求，并按ISO9001—2008质量安全管理体系进行工程质量安全管理。做到事前有计划，实施有检查，整改有措施，转序有交底，结果有总结。

　　3、责任单位必须接受定期或不定期检查、监督，接受市民检查监督。对检查中查出的问题必须及时整改，责任单位要坚持自检制，确保无质量事故，避免重大质量事故的发生。

　　4、责任单位每月工程质量自检自查结果在每月30日前（电子版邮箱：mdj6171946@163.com）上报建设局“质量年”活动领导小组办公室备案。不执行此条半年将按照有关规定予以处罚。

　　第二条 质量目标及管理要求

　　严格按照《建筑工程施工质量验收规范》（GB50300—2001）和强制性标准施工，确保工程质量，严禁工程转包。

　　1、质量目标按照《黑龙江省建设工程质量节点管理条例》规定执行。

　　2、质量管理要求

　　⑴、工程开工前，责任单位必须到工程所在地建设行政主管部门办理质量监督登记及其它相关手续，做到亮证经营，压证施工，持证上岗。

　　⑵、责任单位必须使用审查合格的施工图进行施工，施工过程中必须按照国家强制性标准进行，对于施工中出现的工程质量问题，必须整改到位。

　　⑶、责任单位对所承担的工程项目必须编制施工组织设计，重要的分项（专业）工程必须单独编制施工组织设计或施工方案，报监理（建设）单位审批后执行。

　　⑷、责任单位必须按标准、规范执行试件（试块）取样制度。原材料进场必须进行二次抽检，材料必须按规定数量实行见证取样。

　　⑸、责任单位必须严格工序管理，做好隐蔽工程的检查记录，隐蔽工程在隐蔽前应当及时通知监理（建设）单位和质量监督机构予以验收，拍照存档备检，未经验收或者验收不合格的不准转序。

　　⑹、工程完工后，责任单位应及时进行拟备案公开公示，业主代表参加房屋建设竣工分户验收，验收合格后到市建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。

　　第三条 奖励及处罚

　　1、奖励：

　　⑴、对质量管理突出的单位及个人，年终可评为“质量工作先进单位（个人），奖励单位现金50000元、个人10000—20000元。

　　⑵、对创省优、部优的工程项目，分别按其工程直接费的1‰、2‰给予奖励。

　　2、处罚：

　　⑴、程施工中，对违反以上条款出现施工质量问题，将依据《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》行政处罚。

　　⑵、对工程质量事故一次性直接损失在10000元以上的。质量事故造成的一切经济损失，由该项目负责人自行负责。对触犯刑律者送交司法机关处理。

　　第四条 附则

　　1、本责任书有效期自盖章、法定代表第一责任人签字之日起生效。

　　2、本责任书内容与相关法律法规有抵触时，以法律法规为准。

　　3、本责任书一式二份，一份由建设局存档；一份交由责任单位收执。

牡丹江市建设局            　　　　　　　责任单位：

负责人：                  　　　　　　　责 任 人：

2013年6月6日

建设工程监理责任书

　　按照市建设工程“质量年”活动要求，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《牡丹江市建设工程监理管理制度》有关规定，特制定全市建设行业《建设监理责任书》，以确保建设工程“质量年”各项工作落到实处，收到实效，具体内容如下：

　　第一条 监理单位必须贯彻落实建设工程“质量年”方案，严格按照建设工程监理规范履行职责。严格按照《建筑工程施工质量验收规范》（GB50300—2001）和强制性标准施工，严格遵守并执行《监理管理制度》的规定。确保工程质量达标。

　　第二条监理单位必须明确工程项目负责人，制定监理规划，监理实施细则，签订建设工程监理合同。

　　第三条监理单位必须有工程的监理记录，对关键部位和关键工序的施工阶段应当实行全过程、无间断旁站监理并留存影像资料。

　　第四条 监理单位必须监督试件（试块）取样。原材料进场必须进行二次抽检，材料必须按规定数量实行见证取样。

　　第五条 监理单位必须严格工序管理，做好隐蔽工程的检查记录，隐蔽工程在施工期严格监督施工，验收不合格的不准转序。施工技术资料签证齐全，签字盖章符合规定要求。工程资料按照国家GB/T50328—2001《建设工程文件归档整理规范》和相关行业标准收集、整理。竣工图纸、资料数量（套数）按规定要求整理，并移交建设单位及相关部门留存。

　　第六条

　　1、奖励：对监理工作有突出表现的单位及个人，年终可评为“质量监理工作先进单位（个人），奖励单位现金20000元、个人5000—10000元。

　　2、处罚：在工程施工中，对违反以上条款出现施工质量问题的，将依照《监理管理制度》规定执行处罚，对触犯刑法的送交司法机关处理。

　　第七条  

　　1、本责任书有效期自盖章、法定监理第一责任人签字之日起生效。

　　2、本责任书内容与相关法律法规有抵触时，以法律法规为准。

　　3、本责任书一式二份，一份由建设局存档；一份由责任单位收执。

牡丹江市建设局            　　        监理责任单位：

负责人：                 　　　        监理责任人：

2013年6月6日